중국공산당

개요

중국공산당은 1921년 7월에 급진적인 지식인들이 모여 창건하였다. 창당대회 당시의 총 당원은 57명에 불과했다. 중국공산당은 본래 소수의 급진적인 지식인정당에서 출발했지만 나중에 대중정당으로 변모하였다. 중국 공산당은 건국 과정에서 소련식 국가모델을 채택하였지만, 소련 모델에서 채택된 사회주의 체제의 특징이 중국의 조직적, 이념적 혁신에서 비롯된 수많은 차이를 가려서는 안 된다.

역사

1917년 러시아 10월 혁명 이후, 마르크스-레닌주의는 지식인들 사이에서 가장 먼저 전파되었다. 중국 공산당은 1921년 상하이에서 열린 제1차 전국대표대회에서 마르크스-레닌주의 이념을 언급했다. 그것은 마르크스-레닌주의의 사상을 식민지 세력의 영향으로부터 민족적 해방을 성취하려는 노력과 국가 현대화를 성취하려는 열망과 결합시켰다. 중국의 상황에 대한 해석과 적응을 통해, 이데올로기는 점차 수정되었고, 중국화가 되었다.

중국의 특수한 상황 때문에, 그러한 중국식의 적응은 불가피했는데, 중국 공산당은 소련 공산당과 달리 혁명의 승리를 거두기까지 거의 30년 동안 고군분투해야 했기 때문이다. 이 기간 동안, 소련공산당의 상황과는 대조적으로, 중국 공산당은 주로 농부들과 그들이 도시를 점령할 수 있는 마을들 사이에서 지지를 얻었다. 그들의 특별한 기술은 토지 개혁, 대지주의 토지 수용, 일본 점령에 대한 저항과 같은 농촌 인구의 많은 비율의 직접적인 이익을 다루는 정치적 목적을 위해 가난한 농부들을 동원하는 것으로 구성되었다.

중국 공산당의 독특한 혁명 경험은 마오쩌둥의 글에서 나타나는데, 이는 마르크스주의, 레닌주의 이데올로기와 큰 차이가 있다. 1945년부터 마오쩌둥의 저작은 중국 공산당에 의해 "마오쩌둥 사상"으로 시성되었다. 예를 들어, 농민들에게 유리한 노동계급을 격하하고 혁명적인 게릴라전을 강조함으로써 드러난다. 소련의 관점에서 볼 때, 혁명적이고 통치적인 전략(당과 군대 게릴라가 "인민의 바다에서 헤엄치는 물고기"로 간주되는)에서의 "대중선"의 중요성도 또한 비정통적이었다.

또한 마오쩌둥은 사회주의 국가가 수립된 후에도 은밀한 사보타주를 통해 '계급의 적'이 장기 저항 속에서 계속 존재하여 혁명을 훼손하려 할 것이라는 가정에 입각한 급진적 계급갈등 개념을 지지하였다

1976년 문화대혁명의 격변과 마오쩌둥의 죽음 이후 당과 국민들 사이에서 농업, 산업, 국방, 과학기술 등 4대 현대화 프로그램의 토대가 될 이념적 재지향을 요구하는 목소리가 있었다. 계급 갈등의 중요성은 격하되었다.

덩샤오핑의 지도 아래, 당 업무의 중심은 경제의 사회주의 현대화와 당과 국가 조직의 통합으로 옮겨갔다. 중국의 경제 현대화 요건에 비추어 볼 때 '마르크스-레닌주의의 진전'은 이념 논쟁의 중심으로 옮겨갔다. 마르크스-레닌주의, 마오쩌둥 사상과 함께 덩샤오핑 이론은 중국 공산당의 이데올로기의 핵심 요소 중 하나가 되었다.

오늘날 중국 공산당은 공식적으로 "중국 특색의 사회주의" 또는 "시노-마르크스주의"를 대표하며, 소련 모델과 거리를 둘 뿐만 아니라 중국의 근대화에 대한 중요성 측면에서 고전 마르크스주의를 재평가하고자 한다. 1987년, 1997년 중국 공산당 전국대표대회는 중국이 여전히 사회주의의 1차 단계이며, 21세기 중반까지 산업국가의 발전 수준에 도달한 후에야 선진 사회주의 체제로의 전환이 가능하다고 결정했다. 덩샤오핑이 세운 주요 목표는 생산력을 개발하고 인민의 생활 수준을 높이는 것이라고 언급했다 ^[1] 중국 경제를 현대화하기 위해 개혁가들은 자본주의 시장경제 방식이 필요하다고 느꼈다. 그러나 개인주의, 다원주의 이익과 같은 이러한 방법의 기초가 되는 가치들은 중국 공산당 지도부에 결코 받아들여지지 않았는데, 이는 이러한 "서방 부르주아"의 가치관과 개념은 중국의 전통이나 마르크스-레닌주의 이데올로기와 양립할 수 없기 때문이라고 생각했기 때문이다.

구조

오늘날까지 중국 공산당의 인사와 조직 구조는 중화인민공화국의 통치체제의 주요 축을 이루고 있다. 주요 당 간부들은 정치 체제의 모든 주요 통제 지점에 위치해 있다. 중국 공산당은 보안기관에서 핵심적인 역할을 하는 당위원회와 정치위원들의 도움을 받아 경찰과 군을 특히 단단히 장악하고 있다. 다음 리스트는 중국공산당이 장악하고 있는 조직들과 그 특징이다.

• 정책 입안, 행정, 경찰, 사법부, 군사, 경제 및 사회에 대한 감독 책임이 있는 정당 기관의 중앙 집중식 계층 구조
• 당, 정부 및 행정 기관뿐만 아니라 일반적으로 정부 관련 경제 기업 및 국가 통제 및 국가 재정 조직의 주요 인력의 모집, 배치 및 감독에 관한 문제에 대한 중국 공산당의 독점유지.
• 정치 지침에 따라 작동하고 정당 간부에 대해 주 사법 기관의 조사로부터 사실상의 면책 특권을 부여하는 주 사법부 외부의 당 내부 징계 위원회
• 당원을 징계하고, 당내의 정치적 "일탈"과 싸우고, 내부 정당 집단의 형성을 엄격히 금지하는 이념적 세뇌 및 캠페인
• 정치적으로 통제되는 새로운 디지털 미디어와 마찬가지로 전통적인 채널의 도움을 받아 정당에 의해 주도되고 선택적으로 정보를 배포하며 여론을 능동적으로 형성하는 선전 선동 조직들
• 당이 이끄는 "대중단체"(노동조합, 청년, 여성단체)를 포함한 중국 공산당의 정책을 위한 "전달벨트" 조직들

단위 조직

1990년대까지, "단위" (단웨이)는 중국의 가장 중요한 사회 통제 기능 중 하나로 여겨졌다. 각 시민은 직장, 가정 또는 훈련을 받는 장소에서 기본 부대를 배정받았으며, 이 부대 내에서 효과적으로 감시되고 필수 재화와 용역을 공급받았으며, 필요한 경우 처벌도 가능했다. 도시 전체 인구가 일반적으로 이 시스템에 포함되었기 때문에, 중국 공산당의 통치권을 확보하기 위해서는 비교적 작은 비밀 경찰 기구만이 필요했기에, 통제를 위해서는 좋은 시스템이었던 것이다.

그러나, 1990년대 이후 중국 내 이동성은 증가했고, 그 결과 지리적으로 고정된 단웨이 시스템을 통한 사회적 통제는 더 이상 효과적이지 않게 되었다. 이후 정치권에서는 경찰과 국가보안기관의 확충을 강화하고 근대적 설치도 강화하는 모양새에 있다.

전국대표대회

중국 공산당 전국 대표회의는 5년마다 열리며 중국 공산당 최고 권력기구이다. 작년에는 19차 중국 공산당 전국 대표회의가 열렸으며 지도자들이 이 회의에서 선출되는데 흔히들 N기 지도자들 이라고 부른다.
공산당의 권력은 다시 소수의 통치 엘리트들과 최고 지도자로 집중되는데 현 19차 당대회 이후에는 205명의 중앙위원과 그 안의 25명의 정치국 위원. 그리고 그 중에서 7명의 상무위원들이 존재하며 상무위원들이 최고의 통치 엘리트들이다. 매년 1회이상 중앙위원회 전체 회의를 개최하며 뉴스에서 심심찮게 보이는 19차 n중전회는 19기 n번째 중앙 위원회 전체 회의의 줄임말이다. 실질적인 중국의 최고 지도부인 상무위원은 현재 시진핑, 리커창, 리잔수, 왕양, 왕후닝, 자오러지, 한정이다.

중앙위원회

- 중앙위원회는 전국대표대회의 폐회기간 중 전국대표대회의 결의를 집행하고 당의 모든 활동을 지도하며 대외적으로는 중국 공산당을 대표한다. 임기는 전국대표대회와 함께 5년이다. 중앙위원회 전체회의를 줄여서 '중전회'라고 하는데 적어도 매년 1회 이상 개최한다.
- 규모와 개최 회수 때문에 정책 결정기구로는 비효율 적이다. 때문에 중앙정치국이나 상무위원회에서 내락된 정책, 사업, 중앙기구의 인사변동 사항 등을 형식적으로 발의, 승인하는 경우가 보통이다. 때문에 중앙위원회의 권력은 실제적으로 중앙정치국과 중앙정치국 상무위원회에 의해 행사된다.

중앙 정치국

- 당헌에는 이들이 중앙위원회의 직권을 행사한다는 규정 이외에는 실질적이 권한이 무엇인가는 언급이 없다. 하지만 이들은 막강한 권한을 가지고 있다.
- 중앙정치국위원과 후보위원, 상무위원은 모두 중앙위원회 전체회의에서 선출된다.
- 정치국 후보위원은 정치국회의에 배석은 하지만 표결권이 없다.
- 상무위원회는 최고위 통치 집단으로, 정치국과 상의 없이 독자적으로 정책 결정이 가능하다. 이들은 중국의 당,정, 군, 대중 단체의 최고위직으로 중국의 최고 실세 그룹이다.

- 17기는 상무위원이 9명이어으나 18기부터는 9명으로 줄었다.
과거에는 전인대 상무위원장이 서열 2위 , 국무원 총리가 3위 였으나 18대부터 바뀜. 이는 국무원의 권한이 높아진 것을 암시한다.

19대 중앙정치국 상무위원회 7인

서열	이름	출생년도	직위	파벌
1	시진핑习近平	1953	총서기 (당무 및 국정총괄)	태자당
2	리커창李克强	1955	국무원 총리 행정기관 총괄	공청단
3	리잔수栗战书	1950	전국인민대표대회 상무위원장 (국회의장과 비슷)	시진핑계
4	왕양汪洋	1955	전국인민정치협상회의 주석 (자문기구 격)	시진핑계
5	왕후닝王沪宁	1955	중앙서기처 제1서기 (당 행정업무 총괄)	시진핑계
6	자오러지赵乐际	1957	중앙기율위원회 서기 (당원 비행 조사 및 처벌)	시진핑계
7	한정韩正	1954	국무원 상무 부총리 (총리의 경제 업무 보좌)	장쩌민계

19대 중앙정치국 위원 18인
(상무위원회 7인 제외)
(순서는 성씨 획순)

순서	이름	출생 연도	직위	파벌
1	딩쉐량丁薛	1962	중앙판공청 주임	시진핑
2	왕천王晨	1950	전국인민대표회의 부위원장	시진핑
3	류허刘鹤	1952	부총리	시진핑
4	쉬치량许其亮	1950	중앙군사위원회 부주석	시진핑
5	쑨춘란孙春兰	1950	부총리
6	리시李希	1956	광둥성 당서기	시진핑
7	리창李强	1959	상하이 당서기	시진핑
8	리훙중李鸿忠	1956	톈진시 당서기	시진핑
9	양제츠杨洁篪	1950	중앙외사공작영도소조판공실 주임
10	양샤오두杨晓渡	1953	국가감찰위원회 주임	시진핑
11	장요유샤张又侠	1950	중앙군사위원회 부주석	시진핑
12	천시陈希	1953	중앙조직부장	시진핑
13	천취안궈陈全国	1955	신장 자치구 당서기
14	천민얼陈敏儿	1960	충칭시 당서기	시진핑
15	후춘화胡春华	1963	부총리	공청단
16	궈성쿤郭声琨	1954	공안부장
17	황쿤밍黄坤明	1956	중앙선전부장	시진핑
18	차이치蔡奇	1955	베이징 당서기	시진핑

중앙서기처

- 중앙서기처는 당의 일상 업무를 관장하고, 독립된 집행권을 행사하는 당의 중앙기구로 출발하였다.
- 이전에는 오늘날의 정치국 상무위원과 같은 위상이었으나 56년 상무위원회가 부활됨에 따라 당의 각종 기능부처를 지휘 감독하는 당의 행정참모기관으로 변하였다. 덩샤오핑은 중앙서기처 총서기를 맡아 당 행정을 장악하여 정부의 각 부처를 지휘감독 하였다.
- 당헌에 의하면 정치국이 이데올로기나 원칙면에서 당의 주요 노선과 정책을 결정하는 기구라면, 중앙서기처는 정치국과 상무위원회의 지도 아래 당 중앙의 일상 업무를 관장하는 일을 한다고 명시되어 있다.(just 집행기구, 정책 결정기구는 아니다.)
18기 서기는 총 7명.

중앙기율검사위원회

- 78년 신설된 당 중앙 감찰기구.
- 당원의 부패와 정치적 비행을 척결하는 일종의 감찰업무를 수행하는 정당 장치로 출범했다.
- 당헌에는 중앙위원회와 병렬적 관계에 위치하나 실제로는 중앙위원회의 지도 하에 그 임무를 수행한다.
- 준독립적인 지방조직을 가지고 있어서 당의 노선, 방침, 정책과 결정의 집행을 감찰하는 포괄적인 기능을 보유하는 막강한 기구이다.
18기는 부패 척결, 공정사회를 기치로 내걸었다.