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주요내용
- 집중은 다양성을 덜 만들고 정치적, 사회적, 문화적 통제의 가능성을 높임으로써 사회에 해를 끼칠 수 있다. 이러한 집중 문제로 인한 피해가 우리의 관심과 관심의 초점이 되어야 한다.
- 미디어 집중의 두 가지 유형을 구별하는 것이 중요하다: 1) 소유의 집중과 2) 순수한 경제적 의미에서의 집중.소유권의 집중은 일반적으로 지방이나 국가에서 지배적인 기업이 보유한 미디어 유닛의 수 또는 소유의 비율을 고려하여 탐구된다. 첫 번째는 소유권 추이를 분석하고 기업의 운영 범위와 담화에 영향을 미칠 수 있는 가능성을 이해하는 데 유용하다. 두 번째는 독점력으로 인한 피해의 경제적 조치에 의존하는 독점금지법의 적용에 중요하다
- 대기업이 성장하는 한 가지 이유는 미디어 경제의 한 분야에서만 운영으로 인한 위험을 줄이려는 욕망 때문입니다. 많은 기업들이 매출과 이익 변동을 원활하게 하고, 단일 제품이나 서비스에 집중하는 것보다 더 빠르게 성장을 촉진하며, 성과가 한 지역이나 산업의 경제 주기에 의존하지 않도록 하기 위해 다각화를 사용합니다
- 미국의 상대적으로 낮은 집중 수준은 규제와 법적 요인뿐만 아니라 지리적, 경제적, 기술적 요인에 기인한다. 방송과 통신은 일반적으로 정부나 공공 서비스의 독점이었지만, 적어도 선진국에서는 그러한 독점들이 깨졌다. 뉴스, 정보 및 엔터테인먼트의 새로운 공급자는 점점 더 많은 경쟁을 유발했다. 규제와 기술의 변화는 많은 새로운 회사들이 통신 시스템과 콘텐츠를 제공할 수 있는 기회를 만들었다. 그러나 그러한 변화에도 불구하고, 대기업들은 비록 그들이 한때 그랬던 정도는 아니지만 여전히 미디어 산업을 지배하고 있다. 새로운 참여자들이 산업에 유의미하게 다르거나 새로운 접근 방식을 도입하고 있다고 가정하는 것은 잘못된 것일 것이다. 사실, 그들은 이익과 상업적 지향에 근거한 유사한 동기와 관행을 가지고 있다.
- 미국 매체는 그들의 시작부터 상업적이었다. 이는 지리적 및 인구 분포 요인과 현대 미디어 및 정책의 초기 개발 과정에서 상당한 과세 능력을 갖춘 강력한 연방 정부의 부재 때문이다. 영국, 독일, 프랑스와 같은 다른 나라들과 달리, 미국은 20세기 전반기에 약한 연방 정부를 가지고 있었다. 미국은 1913년까지 시민에게 세금을 부과할 수 있는 능력이 없었기 때문에 재원이 부족했고, 이는 미국이 원하더라도 전화나 공중파 방송 시스템에 자금을 지원하고 운영할 수 있는 능력이 감소했기 때문이다.
- 두 번째 원칙은 초기 통신 회사들이 라디오와 텔레비전에 투자하는 위험을 줄이는 규제를 위한 로비에서 비롯되었다. 세 번째 원칙은 전자 매체에서 지역주의를 창출하여 단순히 국익뿐만 아니라 지역적 이익을 보장하려는 욕망에서 나왔다. 마지막 원칙은 경쟁이 경제 시장과 아이디어 시장 모두에 좋다는 믿음에 기초했다.이러한 원칙들은 20세기 대부분 동안 전자 통신 규제의 기초를 형성했다.
- 다수의 매체가 존재한다고 해서 이론적으로 더 많은 견해와 의견이 소통되는 것이 가능해지지만, 매체의 다중성이 존재한다고 해서 메시지 다원주의, 즉 관점의 다양성이 보장되는 것은 아니다. 미디어 콘텐츠에 대한 대부분의 연구는 상업적인 우려, 표준 산업 규범 및 비즈니스 관행의 채택, 그리고 몇 가지 유사한 뉴스 및 의견 소스에 대한 의존성 때문에 미디어와 다른 미디어의 서로 다른 단위가 상대적으로 유사한 콘텐츠, 프로그래밍 및 견해를 제공하는 경향이 있다는 것을 보여주었다.
- 미디어의 관찰자들은 집중을 상업화 및 미디어 기업의 사적 이익과 혼동하는 경향이 있다. 미디어 운영에 대한 많은 불평의 이유는 소수의 미디어 소유자가 적은 것이 아니라 이윤을 위해 운영되는 더 많은 상업적인 회사 때문이다. 가장 많은 시청자를 배출하는 미디어에서는 상업적 압력이 결정을 지배한다. 동시에, 그러한 미디어는 점점 더 적은 규제 요건과 감독을 받는다. 결과적으로, 그들은 자신의 이익을 위해 공개적으로 행동하고 사회적 또는 문화적 영향을 거의 고려하지 않고 많은 청중을 모으도록 설계된 방식으로 행동한다.
- 미디어 집중과 상업화에 대응할 수 있는 완벽한 메커니즘을 갖춘 국가는 없다. 각각은 고유한 상황에 직면해 있으며 법적 및 정책 경로를 통해 대응할 수 있는 다른 능력을 가지고 있습니다. 정부가 국가, 지방 및 지역 통신 시장에 대한 비전을 가질 때에만 집중이 진지하게 다뤄질 수 있다. 정부들은 미디어들이 집중력을 멈추고 감소시키고 상업적인 미디어 구조를 제한하려는 것을 막으려는 노력에 있어서 경계해야 한다. 국가는 독점 금지 및 집중을 제한하거나 역행하는 다른 정책 이니셔티브를 통과시키고,집중을 통제하고, 새로운 경쟁을 촉진하고, 상업주의에 대항하기 위한 이니셔티브가 동시에 작동해야 한다.